项目简介

新余方特矿业有限公司是新余市中创矿业有限公司的全资子公司，成立于2011年03月21日，统一社会信用代码：91360500571160286Y,类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人：徐云康，经营范围：经营范围为矿产品加工、销售；铁精粉收购、销售。

新余方特矿业有限公司于2011年收购了新余市新澳矿业有限公司坡塘坑1号尾矿库（以下简称“坡塘坑1号尾矿库”）。

坡塘坑1号尾矿库位于新余市良山镇寨里村界内的一条冲沟内，该尾矿库于2005年6月由江西省冶金设计院设计，并编制了《新余市新澳矿业有限公司尾矿库方案设计书》，由企业自行组织施工而成；施工完成后，于2007年12月由南昌安达安全技术咨询有限公司为该尾矿库编制了《新余市新澳矿业有限公司坡塘坑1号尾矿库安全验收评价报告》，坡塘坑1号尾矿库已通过三同时建设项目安全验收。原设计中尾矿库由初期坝和堆积坝组成，其中初期坝设计坝高18.5m，后期堆积坝堆高10.0m，总坝高28.5m，总库容99.062×104m3，属五等库；于2019年8月由湖南蓝天勘察设计有限公司为该尾矿库进行了清库转运设计，并编制了《新余市新澳矿业有限公司坡塘坑1号尾矿库清库转运工程初步设计及安全设施设计》，该设计通过了专家评审，但至今一直未开展施工。

坡塘坑1号尾矿库已达设计坝高和库容，该尾矿库已停止放矿。为了确保该库的安全，企业2022年3月委托陕西宇泰建筑设计有限公司编制了《新余方特矿业有限公司（原新余市新澳矿业有限公司）坡塘坑1号尾矿库稳定性分析报告》对坡塘坑1号尾矿坝现状稳定性进行计算，尾矿坝坡在正常工况下坝坡抗滑稳定系数满足规范要求，但在洪水工况下坝坡抗滑稳定系数不满足规范要求，故尾矿库现状坝体不稳定，需对其进行治理。为此，新余方特矿业有限公司拟对该尾矿库进行闭库治理。

根据相关等法律、法规的要求，尾矿库在闭库之前，应由具有相应资质的安全评价机构对该尾矿库的现状进行安全现状评价。受业主委托，南昌安达安全技术咨询有限公司承担了新余方特矿业有限公司坡塘坑1号尾矿库闭库安全现状评价报告工作

姓名

资质证书号

从业登记编号

项目负责人

段强

S011035000110192001532

027201

项目组成员

叶杨发

S011035000110193001234

038804

段强

S011035000110192001532

027201

刘冬

S011035000110193001264

035395

报告编制人

叶杨发

S011035000110193001234

038804

报告审核人

周显彤

0800000000203949

010348

过程控制负责人

张飞虎

S011032000110193000949

036205

技术负责人

彭呈喜

0800000000101601

002717

现场开展安全评价工作的人员

时间

主要任务

叶杨发

2022年4月15日

现场勘察/现场复查；收集资料、报告编制、过程控制

  段强

2022年4月15日

现场勘察、提出评价意见

    刘冬

2022年4月15日

现场勘察、提出评价意见

评价结论

新余方特矿业有限公司（原新余市新澳矿业有限公司）坡塘坑1号尾矿库设置了安全管理机构，并配备了安全管理人员；对照《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）第6.9条尾矿库隐患及重大险情处理规定，该尾矿库存在重大生产安全事故隐患。

通过对坡塘坑1号尾矿库定性定量分析及现场勘查发现坡塘坑1号尾矿库存在以下问题：

1、尾矿库下游建有居住、生产等设施；

2、堆积坝坝体下游坡度比设计陡；

3、初期坝坝顶宽度小于设计宽度；

4、坝面排水沟局部有淤堵、垮塌等现象；

4、通过尾矿库坝体稳定性分析计算，尾矿坝坡在正常工况下坝坡抗滑稳定系数满足规范要求，但在洪水工况下坝坡抗滑稳定系数不满足规范要求；

5、现有的防洪排水系统与设计不符；

6、根据尾矿库防洪安全复核，库内排洪系统过流能力小于相应流域内的最大洪峰流量，不能满足排洪要求；

7、坡塘坑1号尾矿库未设坝体位移观测设施和浸润线观测设施，不能满足安全生产要求。

8、企业提供的图纸无签名、盖章，图纸绘制不符合要求。

据上述情况，本评价认定该尾矿库存在重大生产事故隐患，生产经营单位应制定并实施重大事故隐患治理方案，消除事故隐患。

建议：新余方特矿业有限公司（原新余市新澳矿业有限公司）坡塘坑1号尾矿库由于达到设计最终堆积，停用时间已超过3年，且存在重大生产事故隐患，为维持尾矿库的长期安全稳定，根据《关于印发江西省防范化解尾矿库安全风险工作实施方案的通知》（赣应急字[2020]64号）规定，该尾矿库应进行闭库治理并销号。建议企业应委托有资质的设计单位进行闭库设计，并报应急管理部门审批后实施

报告提交时间

2022年4月19日